“零碳县”创建主要内容包括：碳规划、碳普查、碳减源、碳增汇、碳交易、“零碳县”等内容。创建的步骤是：编制《长沙县“零碳”发展规划》；对全县生产、生活中碳排放总量和碳汇总量进行普查；全面推广节能减排技术、进行设备改造、淘汰落后产能；建设“零碳”科研基地、“零碳”试点单位；然后以点到面推广“零碳”试点经验和技术方法。“零碳县”创建过程分为三个阶段：单位GDP碳排放量的“零增长”阶段、年度碳排放总量的“零增长”阶段和CO2“零排放”阶段。